Informe colegial sobre el paso del tren por Navalmoral de la Mata
Creado el viernes, 20 octubre 2023
El presente estudio se centra en el trazado del Ferrocarril en Superficie de la LAV Madrid-Badajoz, específicamente en el tramo que atraviesa el área urbana de Navalmoral de la Mata. El objetivo del estudio es resaltar los problemas sociales, económicos y urbanísticos que esta solución ferroviaria podría generar para la población local.
Se ha utilizado la documentación del Proyecto Constructivo publicada en la Plataforma General del Estado como base para el análisis. De acuerdo con los autores del estudio, este proyecto presenta graves incumplimientos de la normativa vigente en varios aspectos críticos relacionados con la movilidad, accesibilidad, seguridad peatonal e inclusión de la perspectiva de género. Estos incumplimientos se pueden resumir en los siguientes puntos:
- Movilidad Sostenible: El proyecto no cumple con los criterios de movilidad sostenible, lo que implica que no se están tomando medidas para promover un transporte público respetuoso con el medio ambiente y eficiente.
- Segregación Social: Existen elementos en el proyecto que contribuyen a la segregación social, lo que significa que no se promueve la integración de diferentes grupos de la sociedad.
- Recorridos Peatonales Discriminatorios: Los recorridos peatonales no cumplen con los estándares de no discriminación, lo que puede afectar negativamente a ciertos grupos de la población.
- Principio de Distancias Cortas: No se están siguiendo los principios de distancias cortas, lo que puede hacer que los trayectos sean más largos e inconvenientes para los usuarios.
- Costes Ambientales: No se están teniendo en cuenta los costes ambientales relacionados con el proyecto, lo que puede tener un impacto negativo en el entorno.
- Secciones de Viales: La configuración de las secciones viales no cumple con los estándares requeridos para peatones, bicicletas y vehículos.
- Distancias a Centros Educativos: Las distancias a los centros educativos no se ajustan a las regulaciones necesarias.
- Discriminación de Perspectiva de Género: La inclusión de la perspectiva de género no se está teniendo en cuenta, lo que podría afectar desproporcionadamente a ciertos grupos de la población.
Estos incumplimientos se relacionan con normativas tanto a nivel estatal como autonómico, como la Ley del Suelo de Extremadura, que establece criterios de ordenación sostenible, el Reglamento de Accesibilidad Universal, que se centra en la accesibilidad no discriminatoria, y otras regulaciones relacionadas con la igualdad de género.
Además, la Ley 38/2015 del Sector Ferroviario en su Artículo 7.1 establece que las infraestructuras ferroviarias deben ser consideradas como sistemas generales en las modificaciones del planeamiento. Sin embargo, la incorporación de esta infraestructura al planeamiento actual podría resultar en incumplimientos de los requisitos de Ordenación Territorial y Urbanística de Extremadura, especialmente en lo que respecta a derechos fundamentales relacionados con la sostenibilidad, movilidad y accesibilidad universal.
También se observa una omisión o inadecuación de varios puntos clave que son esenciales en el desarrollo de una ciudad del siglo XXI. Estos puntos buscan lograr una ciudad sostenible, con crecimiento inteligente e inclusivo, promoviendo la movilidad universal y priorizando los itinerarios peatonales y ciclistas sobre el uso del vehículo privado. También se busca fomentar la igualdad de género en el entorno urbano.
Estos puntos clave se alinean con agendas internacionales y nacionales, que incluyen:
- Agenda 2030: Un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), de los cuales no se da respuesta a tres de ellos principalmente: Igualdad de Género, Reducción de las Desigualdades y Ciudades y Comunidades Sostenibles.
- Nueva Agenda Urbana: Impulsada por ONU-Habitat y derivada del ODS «Ciudades y Comunidades Sostenibles», busca promover ciudades más inclusivas, compactas y accesibles mediante la planificación y el diseño urbano.
- Agenda Urbana Española: Esta agenda se deriva del compromiso de España con la Agenda 2030 y establece un Plan de Acción para alcanzar los objetivos de la misma. Enfoca aspectos como la igualdad de oportunidades, la accesibilidad universal y la sostenibilidad, entre otros.
Dentro de la Agenda Urbana Española, se destacan varios ejes temáticos que son relevantes para la cuestión estudiada, como el territorio, modelo de ciudad, cambio climático, movilidad y transporte, y cohesión social e igualdad de oportunidades.
La justificación de los incumplimientos y omisiones de estos puntos clave se basa en una descripción de la localidad de Navalmoral de la Mata y las implicaciones del proyecto del Ferrocarril en Superficie en esa área. La construcción de la LAV implica barreras físicas a ambos lados de las vías, lo que divide la ciudad en dos zonas, norte y sur. Esto reduce las conexiones entre ambas zonas, dificultando la permeabilidad.
Se proponen pasos soterrados para la conexión, pero estos tienen desafíos significativos, como largas distancias para cruzar, escalinatas en lugar de rampas y gálibos reducidos, lo que hace que el cruce sea menos accesible y eficiente.
En resumen, el proyecto presenta una serie de incumplimientos con regulaciones nacionales e internacionales que buscan la sostenibilidad, igualdad de género y accesibilidad universal, y crea barreras que dividen la ciudad y dificultan la movilidad de la población.
Este informe está firmado por Diego Salas Collado, Presidente del Consejo de Colegios Profesionales de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Extremadura de Extremadura y Juan Antonio Ortiz Orueta, Decano del Colegio Oficial de Arquitectos de Extremadura, el 14 de diciembre de 2021.